Az Internet-használat politikája
Iránban – különös tekintettel egy demokratikus közszféra kialakításának
lehetőségére az Internet útján – a hasznosság, a használat, az ellenőrzés, és a
hozzáférhetőség kérdései körül forog. A használat és a hasznosság kérdései
politikailag rendkívül jelentősek, mivel azok meghatározhatják azt, hogy kinek
az érdekeit fogja szolgálni az Internet-használat. Az ellenőrzés és a
cenzúrázás ügye szintén fontos, mivel az erőteljesen érinti a demokratizálás
kérdését Iránban. A hozzáférés pedig alapvetően befolyásolja azt, hogy az iráni
lakosság hogyan tudja és fogja használni az új technológiákat.
A.) A HASZNOSSÁG KÉRDÉSE
A véleményeket az Internet hasznosságáról
Iránban az optimizmus jellemzi. A széles társadalmi rétegek inkább az új
technológia előnyeit látják, mint a problémákat: az Interneten keresztül
lehetséges a cenzúrázatlan ismeretszerzés, a korlátlan tájékozódás, a szigorú
erkölcsi szabályokat mellőző kapcsolatteremtés és a politikai mozgósítás is. Az
Internet lehetővé teszi a nemzetek fölötti kommunikációt, amely pozitív
hatással lehet a kölcsönös kulturális megértésre.
Az iráni politikai elit körében az
új technológiák hasznosságának megítélése azonban eltérő a célkitűzések
szerint. A vallási vezetés kezdetben az Internetet a forradalom exportálására
alkalmas eszköznek tekintette, de napjainkban a rendszer-ellenes kritikák
megszaporodása miatt az új technológiára, mint veszélyre tekint, és ezért
igyekszik azt korlátok közé szorítani. A technokrata körök az Internetet
pragmatikusan szemlélik, és a gazdasági megfontolásokat (pl. olcsóság és
gyorsaság) tartva szem előtt igyekeznek kihasználni az új kommunikációs
technológiát. A reformista tábor Mohammad Khatami elnök vezetésével az
Internetet a politikai és kulturális fejlődés eszközének tekinti, amely
alkalmas lehet a demokratikus politikai légkör és kapcsolatrendszer
megteremtésére. Khatami elnök és reformista támogatói különleges
szerepet szánnak az Internetnek a demokratikus közszféra kialakításában. Amíg tehát a konzervatívok az Internetet a
vallásos és erkölcsi eszmék nemzetközi terjesztésére használják, addig a
reformpártiak a gazdasági fejlődés és a demokratikus részvétel elősegítésére
veszik azt igénybe.
B.) A HASZNÁLAT KÉRDÉSE
A használati célok az egyetemi, a
kormányzati, a gazdasági és a szórakoztatási csoportokba sorolhatók. Kezdetben
a legjelentősebbek és kizárólagosak az oktatási és kutatási felhasználások
voltak, amelyek napjainkban is nagyon fontosak. A fiatal felhasználók többsége
az Internetet kutatásaihoz és tanulmányaihoz használja. Az egyetemi
Internet-hálózatok száma az egész országban jelentősen megnőtt, központjuk
azonban továbbra is Teheránban, az Elméleti Fizikai és Matematikai Tanulmányok
Intézetében van. Az Internet oktatási célokra történő felhasználását mindegyik
iráni politikai frakció támogatja.
A politikai-kormányzati használat
jelentősen fokozódott az 1990-es évek második felében. Khatami és Nategh-Nuri
elsőként kampányoltak saját weboldalaikon az 1997-es elnökválasztáson.
Valamennyi kormányzati és államigazgatási szerv rendelkezik saját internetes
oldallal, amelyeknek célja nem csupán az iráni állampolgárok tájékoztatása, a
lakosság véleményének figyelemmel kísérése, az aktuális ügyek megvitatása,
hanem fokozódó mértékben a nemzeti célkitűzéseknek egy nemzeteken felüli
hallgatóság felé történő terjesztése is.
Az Internet iráni gazdasági
felhasználására már az 1990-es évek első felében sor került, de a kínálkozó
előnyök ellenére a technikai hiányosságok miatt az új technológia mégis
korlátozott maradt a gazdasági és kereskedelmi területeken való alkalmazásban.
(A számítástechnika nem épült még be kellően az iráni gazdasági rendszerbe.)
Olcsósága, gyorsasága és hasznossága miatt azonban elkerülhetetlen az Internet
ilyen jellegű használata. A teheráni vezetés tisztában van azzal, hogy
gazdasági fejlődés és a nemzetközi verseny megköveteli az új kommunikációs
technológia gyakorlati alkalmazását.
A szórakozás és kikapcsolódás egyre
növekvő mértékben jellemzi az Internet iráni használatát. Az új technológia
olyan társadalmi kapcsolatokat tesz lehetővé, amilyenek másként nem
lehetségesek az iráni társadalomban. A csevegő szobák révén fiúk és lányok
ismerkedhetnek meg egymással az erkölcs őreinek fenyegető jelenléte nélkül. A
kikapcsolódás és a kapcsolatteremtés egy formájaként tekintenek az elektronikus
levelezésre is. Az iráni fiatalok az Internetet a tanulás mellett elsősorban
szórakozásra és pihenésre használják.
Az Internet-használat céljait
tekintve megállapíthatjuk, hogy elsődleges szerepet az új kommunikációs
technológia felhasználásában a kormányzati alkalmazás, valamint a fiatalok
körében a tanulás és szórakozás játssza.
C.) AZ ELLENŐRZÉS KÉRDÉSE
Amíg a különböző politikai
csoportok egyetértenek az Internet jelentőségét illetően, addig nézeteik
eltérőek az új kommunikációs technológia szabályozásáról és ellenőrzéséről. A
liberális álláspont a technológia alkalmazását szükségesnek tekinti, és a
szabályozást az egyénre és a családra alapozva kívánja megteremteni. A
konzervatív álláspont az új technológia lehetséges negatív társadalmi hatásait
nézi, és az állami ellenőrzést nélkülözhetetlennek tartja a „káros” oldalak
kiszűrésére. Létezik azonban egy köztes felfogás is, amely szerint az Internet
használata számos pozitívummal jár, de az esetleges társadalmi demoralizálás és
a kulturális nyugatosodás megelőzése megköveteli a szabályozó intézkedéseket.
Az Internet ellenőrzésének kérdése
azonban nemcsak a politikai vezetést osztja meg, hanem a társadalmat is. Az
iráni lakosság többsége úgy gondolja, hogy az Internetet egyáltalán nem kell
ideológiai, gyakorlati és tapasztalati okok alapján szabályozni. Az általános
vélemény szerint az Internetnek azon kell alapulnia, hogy az információs
technológiákhoz való hozzáférés jó és szükséges. Az új technológia használatát
a személyes és családi, nem pedig a kormányzati döntésekre kell alapozni. Az
Internetnek szabadnak kell lennie, mivel irányítása egyrészről lehetetlen, másrészről
pedig káros. Az oldalak megszűrése rendkívül nehéz, idő- és energiaigényes
feladat. A korlátozások pedig csak még vonzóbbá teszik az új technológiát,
mivel az emberek figyelmét pontosan azokra a kérdésekre irányítják, amelyeket a
konzervatív papok korlátozni igyekszenek. A széleskörű társadalmi érvelés
szerint a konzervatívok az erkölcsösséget, az Iszlám értékek hangsúlyozását a
cenzúra védelmére használják ki, amellyel politikai hatalmuk megtartására és az
azt gyengítő minden tevékenység kiszorítására törekszenek. Mindezek alapján
megfigyelhető, hogy az irániak többsége szerint az Internet használatának a
hozzáférés szabadságának liberális felfogásán kell alapulnia.
Létezik azonban az Internet
ellenőrzésének egy másik olvasata is a társadalomban, amely szerint a
hozzáférést egyes – főleg az Iszlám Köztársasággal szembehelyezkedő és az
Iszlámmal össze nem egyeztethető – oldalakhoz korlátozni kell. Abban a hitben,
hogy az új kommunikációs technológia használatának ártalmas, az Iszlám
Köztársaság politikai integritására káros hatásai is lehetnek – úgymint az
Iszlám értékektől való eltávolodás, az Iszlám Kormányzás megkérdőjelezése, a
túlzott nyugati befolyás – az Internetet szigorúan szabályozni és ellenőrizni
kell.
Az iráni kormányzat feltételezve,
hogy a használók pozitív tevékenységekre használják fel az Internetet,
általánosságban támogatja az új technológia gyakorlati alkalmazását. A Kultúra
és Iszlám Útmutatás Minisztériuma (The Ministry of Culture
and Islamic Guidance) ugyanakkor felügyeli az Internet működését, és az
Internet-szolgáltatóktól megköveteli a „tűzfalak” felállítását a gyanús oldalak
kiszűrésére. Az ellenzéki szervezetek weboldalaihoz – például a Mojahedin-e
Khalq honlapjához – való hozzáférést korlátozza a hatóság, de a hírek forrásául
szolgáló oldalakat – így a CNN weboldalát (http://www.cnn.com)
– hozzáférhetővé teszi. Mindez mutatja az iráni Internet-használat és
ellenőrzés bonyolultságát, ami jelentősen kihat a demokratizálás kérdésére.
D.) A HOZZÁFÉRHETŐSÉG KÉRDÉSE
Az Internethez való hozzáférés
alapvető befolyásoló tényező az új kommunikációs technológia használatát
illetően, így az iráni demokratizálás folyamatában is. Az Internethez való
hozzáférést korlátozza a társadalomban fennálló anyagi egyenlőtlenség és a
szükséges infrastruktúra Teherán-központúsága. A költség tekinthető a
legerősebb korlátozó tényezőnek a hozzáférésben. Az egyes társadalmi rétegek
pénzügyi helyzetük alapján eltérő mértékben tudják használni az új
technológiát, és értelemszerűen az anyagilag kedvezőbb helyzetben lévő közép-
és felső-osztály minősül elsődleges felhasználónak. Az Internethez való
hozzáférést – és ezáltal annak használatát is – befolyásolják a területi és
infrastrukturális különbségek. Az Internet-használat Teherán-központúsága,
valamint korlátozódása a nagyvárosokra kizárólag a városokban élők számára
teszi lehetővé a hozzáférést. Az új technológiához való hozzáférést nehezítik a
nyelvi korlátok is, mivel a világhálón megtalálható anyagok többsége angol
nyelvű. További problémát jelent a perzsa szövegű e-mail technológia hiánya.
Ezt a nehézséget kreatívan oldotta meg a „Farglisi” kitalálása, amely azonban
csak korlátozott megoldásnak tekinthető. Az a tény, hogy az internetes oldalak
többsége idegen nyelvű, állandóan erősíti az irániakban azt az érzést, hogy
olyan valamit használnak, amelynek forrása az országukon kívül van. Így a nyelv
a hozzáférést korlátozó tényező abban az értelemben, hogy egyesekben az
Internettől való kulturális távolság érzetét váltja ki.
Az egyenlőtlen hozzáférés
jelentősen befolyásolja azt, hogy az internetezők hogyan és mire használják az
új technológiát. Az Internethez való hozzáférés lehetőségei a következők:
hozzáférés az egyetemeken biztosított Internet-használat révén, hozzáférés a
nyilvános Internet-kávézókon keresztül, illetve hozzáférés egyéni
előfizetőként. Lényeges különbség van az otthoni és a nyilvános
Internet-használat között. Egyéni előfizetőként lehetővé válik, hogy a
használók személyes, privát értelemben is hozzáférjenek az Internethez, ami a
nyilvános felhasználók számára nem lehetséges. Azoknak a diákoknak, akik az
Internetet csak az egyetemi területen használják, nincs lehetőségük arra, hogy
hozzáférjenek az Internet-használat szabadidős elemeihez, az új technológiát
kizárólag tanulásra és kutatásra használhatják. Ezzel szemben az otthoni
felhasználók olyan információs és szórakoztató forráshoz férnek hozzá, amelyet
nem – vagy alig – korlátoznak felülről állami és gazdasági érdekek. Így az
otthonukban internetezők a tanulás mellett szórakozásra és kikapcsolódásra is
használhatják a világhálót. Az Internet-kávézókban az előzetesen beépített
szűrők nem kedveznek az Internet korlátozásoktól mentes felhasználásának, ezért
ott elsődlegesen az információszerzésre irányul az új technológiák használata.
A kávézók látogatásának elsődleges célja az, hogy információkhoz vagy
e-mailekhez jussanak a nemzetközi, a nemzeti, valamint a helyi szintekről.
Azt, hogy mire használják az
Internetet, nem csak a hozzáférés birtoklása, illetve hiánya határozza meg,
hanem a helyek minősége is, ahol az irániak hozzáférhetnek az új
technológiához. A nyilvános környezetek, így az egyetemek elsősorban az
akadémiai használatot teszik lehetővé, míg az Internet-kávézók és az otthoni
személyi számítógépek több szórakoztató, információs és szabadidő-orientált
tevékenységre adnak lehetőséget.
Nincsenek megjegyzések:
Megjegyzés küldése